Доноры органов. Германия vs Австрия

В Австрии доля водителей, согласившихся стать донорами органов в случае, если с ними произойдёт автокатастрофа, составляет более 90%.
В то время как в Германии — стране с похожей культурой и уровнем экономического развития — таких водителей всего 12%.

В чём разница?

В обеих странах вопрос решается постановкой галочки в одном из пунктов анкеты.

Но в Германии он звучит как «Поставьте галочку, если вы согласны стать донором», а в Австрии — наоборот: «Поставьте галочку, если вы отказываетесь стать донором».